文件编号：攀残联〔2017〕93号

各县（区）残联：

按照省残联统一部署，自2017年起全省全部使用“四川省用人单位安置残疾人就业网上申报系统”（以下简称“申报系统” ，网址：http://www.scliangfu.com）开展用人单位安置残疾人就业情况审核工作（以下简称“审核工作”），以加强对用人单位安置残疾人就业的管理，优化对用人单位的就业服务，推进用人单位安置残疾人就业审核工作更加科学、便捷和高效。为全面用好“申报系统”，做好审核工作，现就有关事项通知如下：

一、加强领导，落实责任

市、县（区）残联理事会务必高度重视审核工作，将“申报系统”作为各级残联贯彻落实“简政放权、放管结合、优化服务”改革的一项重大举措来抓。市、县（区）残联理事长为本级残联审核工作第一责任人，同时明确本级残联审核工作责任部门，落实初审员和复审员。市残联审核工作由市残联教就科负责，初审员黄金秀、复审员骆登志。

市、县（区）残联要广泛宣传，引导用人单位充分参与（“用人单位操作指南”见附件1），同时加强对审核人员的培训，进一步规范审核程序（“审核员操作指南”见附件2）。

二、规范程序，严格审核

审核程序必须规范，实行逐级审核，多人把关，确保公开公正，避免失误。

（一）审核原则和程序

严格遵循“谁审核、谁负责”原则，按照“先初审、后复审”的顺序开展审核工作。初审员初审通过后方能进行复审，复审员通过后，才视为审核通过，方可出具《四川省用人单位安排残疾人就业情况审核确认书》（审核认定流程图见附件3）。

（二）审核权限

市级用人单位和东区、西区的用人单位安排残疾人就业情况由市残联审核；仁和区、米易县、盐边县的用人单位按照属地原则，由所属县（区）残联负责审核。

（三）审核内容

严格按照《攀枝花市财政局 攀枝花市地方税务局 365bet在线体育投注网关于印发〈攀枝花市残疾人就业保障金征收使用管理实施细则〉的通知》（攀财综〔2016〕14号）规定开展审核工作。重点审核以下内容：

1.证件审核：

证件有效性判定：《残疾人证》审核请登录中国残联官方网站（网址：www.cdpf.org.cn），点击“第二代残疾人证查询”进行核实；《残疾军人证》（1至8级）审核请联系当地民政部门协助核实。

上传照片要求：《残疾人证》上传有照片页的原件扫描件或照片；《残疾军人证》上传包含姓名、身份证号、残疾等级、编号那页的原件扫描件或照片（复印件无效）。

2.工资证明审核：

上传工资证明为征收年度工资凭证原件扫描件或照片（原则上包含3月、6月、12月的工资）。审核工资证明是否盖用人单位鲜章。上传工资凭证可以是领导签批的下拨表（已要求各用人单位上传有残疾职工工资的那页，并用红线标示），也可以是银行对账清单。

用人单位实际支付的工资不低于当地最低工资标准（2016年，我市执行的最低工资标准为1380元/月）。

3.社保证明审核：

社保证明必须是由社保部门认定的上年度本单位职工参加社会保险证明原件的扫描件或照片。证明须加盖用人单位公章，并经社保局认定盖章（证明模板见附件4）。未按模板出具社保证明的用人单位须重新出具社保证明。

用人单位提供资料不齐全或者不规范不予审核通过，并一次性告知用人单位补正材料，不能补正材料的不予办理。

三、做好数据衔接，强化约束

（一）做好与“行政权力依法规范公开运行平台”的衔接

审核工作作为“行政确认”项纳入残联部门责任清单范围。请严格按照行政权力依法规范公开运行相关规定，认真做好“行政权力依法规范公开运行平台”录入工作。

（二）加强与“量服”平台的衔接

对用人单位安排残疾人就业，可视为残联或残疾人就业服务机构为残疾人提供的就业服务。由同级残疾人就业服务机构（按照省残联统一要求，各级残联所属的残疾人就业服务机构必须纳入“机构量服”管理）录入“量服”平台。须录入残疾人就业信息（同时视为“发展增收服务”和“机构服务”）及为其用人单位办理审核认定结果的信息。

                   
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                         2017年8月21日