文件编号：攀残联党组〔2015〕57号
2015年，市残联学习型党组织建设和党组中心组理论学习工作在市委、市政府的领导下，在市委宣传部、市直机关工委的具体指导下，以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央、省委市委决策部署，进一步加强党员干部，特别是领导干部理论武装和思想政治建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，在推进残疾人康复、教育、就业、维权等各项工作加快发展，确保全市残疾人各项目标任务实现等方面发挥了积极作用。
一、认真开展党组中心组理论学习，圆满完成学习任务
市残联党组高度重视中心组理论学习。年初，按照市委宣传部《2015年度攀枝花市各级党委（党组）理论学习中心组学习安排意见》（攀委宣发〔2015〕11号）要求，紧密结合市残联实际，紧紧围绕“一个中心、两个体系、三大保障”的工作思路，制定了中心组年度学习计划，明确了指导思想、学习内容和学习要求。按照学习计划，2015年，市残联党组中心组成员集中学习12次，开展主题宣讲（讲党课）3次，到基层调研30天，完成调研报告（或理论文章）2篇。学习中，中心组成员严格执行了中心发言制度，做好了学习笔记。
二、加强思想政治建设，提高残联干部队伍思想政治素质
（一）以“三严三实”主题教育活动为契机，加强党员干部思想政治素质教育
按照“三严三实”主题教育活动的统一部署，以市残联县级领导干部为主，在市残联机关党支部并全体党员中深入开展“三严三实”主题教育活动。教育广大党员干部争做“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”的好干部。同时，将主题教育活动与学雷锋、“百千万·干群心连心”“双联”和“五创联动”等活动有机结合起来，锻造一支政治坚定、顾全大局、作风优良、奋发有为的干部队伍。
（二）加强党的路线方针学习，做到与时俱进
组织干部职工深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，增强了广大干部职工对党中央在新形势下坚持和发展有中国特色的社会主义，树立全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，在改善民生和创新管理中加强社会建设等方面的理解和认识，提高了广大干部职工深入贯彻落实科学发展观，自觉实践社会主义核心价值体系，加快推进全市残疾人工作，为努力实现全面建成小康社会而不懈奋斗的信心和决心。
（三）重视廉政勤政教育，打造“廉洁、务实、高效”队伍
加强党员干部机关效能建设和党风廉政建设教育，组织干部职工认真学习中央“八项规定”、省委省政府 “十项规定”和市委市政府“十项规定”，观看警示教育片等。通过正面引导、负面教育、增强了全体党员干部职工自觉抵制不正之风，廉洁自律的意识，提高了服务水平和办事效率。
（四）积极开展支部主题活动，凝聚战斗力
（五）广泛开展社会主义核心价值观宣传活动，引领社会风尚
结合“双联”“双报到”“温暖万家行”和全市残疾人基本状况和需求专项调查工作，市残联在2015年元旦、春节期间，年底开展“量体裁衣”式残疾人服务入户督查时，组织全市残联干部职工深入一线，走访基层群众，特别是残疾人，向基层群众开展社会主义核心价值观宣传教育，大力弘扬中华传统美德，努力用社会主义核心价值观引领社会风尚。同时帮助他们解决生产生活中的具体困难，让困难群众感受到党和政府的温暖。
三、积极开展学习型党组织建设工作，提升党员干部学习能力和知识素养
（一）建立完善制度，为建设学习型党组织提供有力保障
工作中，市残联注重在建立完善制度上下功夫，力求做到用制度管学习、促学习，保证学习型党组织建设工作顺利推进。一是建立学习型党组织建设工作责任制。成立了由党组书记为组长的工作领导小组，负责抓好学习型党组织建设工作的组织、指导、督促和考评等工作。二是建立健全学习制度。制定了市残联党组中心组学习制度，印发了市残联学习型机关实施方案和“党员学习日”活动方案。三是完善业务培训制度。根据残疾人事业发展和工作需要，鼓励并组织党员干部，有针对性地参加市委党校开办干部选学课程，以及上级业务部门组织的人事、财务、档案、信访等各类业务培训班，促进业务的规范和工作任务的完成。四是坚持调查研究制度。学习中，注重结合实际，围绕残疾人服务体系和保障体系建设、民生工程以及市政府民生实事项目推进等重大项目，有计划地组织开展或积极参与调查研究，使党员干部在完成工作任务的同时，不断提高破解难题、开拓创新的能力。五是建立督学制度。建立年度工作述职和“评学”相结合，年度工作考核与“考学”相结合的督学制度，将党员干部学习态度、学习能力和效果等作为干部年度考核的重要内容，与评优表彰及推荐提拔任用等相结合，形成注重学习、善于学习的良好导向。
（二）精心组织，突出特色，扎实推进创建学习型党组织工作
市残联党组、机关党支部认真按照学习制度开展党组中心组学习、“党员学习日”活动等学习活动。
1.领导示范带头，起好表率。领导班子和领导干部带头树立终身学习的理念，带头参加各种学习活动，争做学习型领导干部。坚持和发扬理论联系实际的学风，大兴调查研究之风，认真撰写学习论文、调研报告，带头请党课，提高综合素质和创新能力。充分发挥了党组理论学习中心组在建设学习型党组织中的示范导向作用，形成浓厚的学习氛围。
2.创新形势，激励引导。按照集体学习与个人自学相结合的原则，采取座谈、专题交流、网上学习、外出考察等形式，提高学习效果。统一订购学习资料，统一配备学习笔记本，并定期、不定期对学习笔记进行检查。鼓励机关人员积极参加与业务有关的在职教育。鼓励机关人员积极开展理论探讨和业务研究，对在上级刊物发表理论研究文章的，给予适当的物质奖励。
3.结合实际，务求实效。把创建学习型党组织与机关党建工作相结合、与队伍建设相结合、与残疾人事业发展相结合，做到了“三个结合”，使工作学习“两不误、两促进”，确保学习取得扎扎实实的效果。
四、学习见成效，残疾人得实惠
（一）认真开展“量体裁衣”式残疾人服务
2015年全市各级残联认真贯彻落实省残联“量服”工作的总体安排和部署，为全市残疾人提供更具针对性、更加实用的康复、教育、就业、扶贫、维权等服务。截至目前，全市为3.6万名残疾人提供了“量体裁衣”式残疾人服务，服务总项次达51.9万项次，人均提供服务14.2项次。
（二）着力抓好民生工程，改善残疾人的生活状况
2015年由市残联牵头负责的民生工程有11项（其中：省级民生工程8项，市级民生工程3项），民生大事1项。市残联认真做好各项目申报、实施、督查、验收、后续管理等工作，确保各项民生工程顺利推进，切实让残疾同胞受益。截至目前，已帮助6600名城乡残疾人实现居家灵活就业；扶持1200名农村贫困残疾人发展生产,为有辅助器具需求的残疾人适配辅助器具3824件；为100名贫困家庭脑瘫儿童提供手术治疗、康复训练和辅具适配等康复服务；居家托养智力、精神残疾人740人，资助2家残疾人托养服务机构；对 8097 名重度残疾人发放护理补贴；为336户有需求的残疾人家庭实施无障碍改造；为23名贫困家庭重度听力残疾儿童提供人工耳蜗手术、助听器适配、听力语言康复训练等康复服务；为 20 名贫困智力残疾儿童提供康复训练。完成攀枝花市残疾人康复托养中心建设项目的选址用地、规划调整等开工建设前期工作；开展贫困精神病患者医疗救助 1077人；为 63名贫困成年残疾人配戴助听器。3 个县级残疾人综合服务中心建设工作顺利推进。
（三）多措并举，保障困难残疾人基本生活
1.积极配合民政部门，做好城乡困难残疾人最低生活保障工作。全市符合最低生活保障条件的城乡残疾人家庭实现“应保尽保”。同时，从
2.全面启动困难成年重度残疾人最低生活保障工作。按照全省统一部署，市残联积极配合民政部门，将符合条件的困难成年重度残疾人单独纳入最低生活保障范围，使其基本生活更有保障。
3.稳步推进“阳光家园计划”工作。为处在就业年龄段长期依靠家庭照料的无业智力、精神非重度残疾人开展托养服务。全年投入资金94万元，居家托养智力、精神残疾人740人，资助 2 家残疾人托养服务机构。
4.继续为重度残疾人发放护理补贴费用。全年投入资金600余万元，为 8097 名重度残疾人发放护理补贴。
中共攀枝花市残联党组
2015年12月15日