文件编号:攀残联党组〔2015〕56号
2015年，市残联坚持以党的十八大精神为指导，在市委、市政府的领导和市预防办的指导下，认真开展预防职务犯罪工作，从实际出发，把预防职务犯罪工作与开展残疾人工作，发展残疾人事业有机结合起来，发扬人道主义无私奉献精神，在搞好残疾人工作的同时，狠抓了预防职务犯罪工作，切实改善残疾人民生，残疾人参与社会的能力明显增强，残疾人事业开创了新的局面。
一、加强领导，落实责任
市残联党组把预防职务犯罪工作纳入市残联总体工作规划，列入党组重要议事日程，同其他各项工作同部署、同落实、同检查。始终坚持以科学决策、依法决策、民主决策为目标，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持和执行好民主集中制，落实好党内重要情况通报和报告、情况反映制度，形成完善的制度体系。市残联党组书记李维忠为市残联预防职务犯罪第一责任人，并明确一位党组成员具体负责预防职务犯罪工作。
二、加强学习，提高认识
2015年，市残联党组利用党组理论学习中心组、党支部会议、职工会议等学习机会，采取集中学习和分散自学相结合的方式，在干部职工中认真开展形式多样的正反面教育，提高了市残联干部职工廉洁自律和全心全意为残疾人服务的意识。
（一）深入学习中央、省市文件精神。深入学习了习近平总书记关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，学习了《中共中央关于四川南充拉票贿选案查处情况及其教训警示的通报》《 中共中央关于部分省市县党委书记违纪违法案件及其教训警示的通报》， 学习省委《严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定》， 学习《中共攀枝花市委关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的决定》《中共攀枝花市委关于贯彻落实省委建立健全作风建设长效机制的实施意见》《 中共攀枝花市委关于贯彻落实“三严三实”要求，进一步加强党员干部教育管理监督的实施意见》等各项规定
（二）开展典型宣讲教育。先后组织全体党员干部观看了《周恩来的四个昼夜》《用生命践行党的群众路线的好干部（兰辉）》《永远的忠诚——感动攀枝花十佳共产党员》《水务党建谱新篇——攀枝花市水务局党建工作巡礼》等先进典型教育片，学习焦裕禄、兰辉、毕世祥等先进典型事迹，引导党员干部自觉以先进典型为标杆，对照先进找差距、明方向、添措施，进一步增强改进作风、服务残疾人、践行党的群众路线的思想自觉和行动自觉。
（三）开展反面警示教育。先后组织全体党员干部观看了《四风之害》《坚决反对“四风”》等警示教育片，引导党员干部对照反面典型进行深刻反思和自省，自觉加强党性修养和品德修养，增强党纪法纪观念，努力提高廉洁意识和拒腐防变能力。
三、严格执行中央、省、市有关规定, 加强残联机关自身建设
对照习近平总书记指出的“七个有之”、 “五个必须”，对照省委“三个不可低估”重大判断，对照全市领导班子思想政治建设工作会议上指出的“七个领域”存在的问题，对照市委提出的《攀枝花市“不严不实”领导干部四十种表现》，开展批评和自我批评，制定整改措施并加以落实；认真贯彻落实中央“八项规定”，省委、市委“十项规定”和关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费要求。
（一）制定了制度。市残联在认真贯彻执行中央和省、市委出台的制度的同时，加强制度建设，拟订了市残联党员学习制度，建立了首问责任制、限时办结制和责任追究制。并按计划进一步完善了市残联学习、考勤、财务报账、专项资金管理和使用、公务接待、工作定期通报、考核等制度，在日常工作中将“三项制度”结合起来，把责任的落实与考评奖惩挂钩，促进了各项制度的落实。进一步形成了用制度管理人、用制度约束人、用制度激励人的良好格局。
（二）精简会议、文件。有重要的事情，必须开的会议才开，可开、可不开的会议一律不开，采取电话或深入基层指导的方法解决问题，节约了人力、财力；对发文和简报进行了清理，严格控制文件种类和发文的数量。
（三）认真贯彻执行中央“八项”规定，省委省政府“十项”规定、市委、市政府“十项”规定和中央关于厉行节约、反对奢侈浪费的有关规定。大力开展节能减排工作，降低机关能耗。严格审批出差事项，压缩了差旅费开支；规范公务接待，对必要的接待工作，严格控制接待人员和陪同人员，压缩了接待费用，严格控制外出活动，无出国出境人员
（四）深入基层，加强调查研究。按照中央、省委省政府、市委市政府的规定，结合“党的群众路线教育实践活动”和“三严三实”专题教育社区“双报到”等活动和残疾人工作指导、督查，市残联加强了基层调研。一是增加了调研时间。市残联机关中层以上干部每人入户督查不少于50户，网上抽查督查不少于500户。二是改进了调研方式。市残联机关中层以上干部深入基层调研，取消招呼调研，以暗查暗访为主，深入残疾人家中，了解残疾人基本情况、需求和各项服务措施落实情况，深受残疾人好评。
四、加强业务，提高残联干部队伍业务水平
以“量服”工作培训为契机，加强业务培训，提升残联干部队伍业务水平。2015年市、县（区）两级培训工作人员600余人次，市、县（区）和乡镇（街道）三级业务骨干，各级残联理事长、分管副理事长按要求参加了培训。
五、大力推行党务政务公开，提高工作透明度
（一）高度重视党务政务信息公开管理工作。将党务政务工作列入重要议事日程，成立了以市残联党组书记、理事长为组长，党组成员、副理事长为副组长，各科室、中心负责人为成员的党务政务信息公开工作领导小组。明确了具体工作人员，形成了“一把手挂帅、副职领导具体抓，责任到科室，落实到人头”的工作机制，促进了政府信息公开工作的有序推进。
（二）加强了党务政务信息公开保密审查工作。严格执行保密审查制度，对市残联对外公开的党务信息进行保密审查。拟公开的信息，按照“涉密的不公开、公开的不涉密”原则，由保密工作人员审查，分管会领导批准后才公开。
（三）深入推进党务政务信息公开工作。通过事前预审，准确把握公开的范围、重点和时间。公开的时间要与公开的内容相适应，做到经常性工作长期公开，阶段性工作分期公开，临时性工作即时公开，将公开工作纳入政风评议和行风评议体系，认真组织开展民主评议活动，广泛听取群众、残疾同胞意见和建议。
六、大力开展扶残助残工作，促进和谐社会建设
（一）认真开展“量体裁衣”式残疾人服务
2015年全市各级残联认真贯彻落实省残联“量服”工作的总体安排和部署，为全市残疾人提供更具针对性、更加实用的康复、教育、就业、扶贫、维权等服务。截至目前，全市为3.68余万名残疾人提供了“量体裁衣”式残疾人服务，服务总项次达51.1万项次，人均提供服务13.99项次。
（二）着力抓好民生工程，改善残疾人的生活状况
2015年由市残联牵头负责的民生工程有11项（其中：省级民生工程8项，市级民生工程3项），民生大事1项。市残联认真做好各项目申报、实施、督查、验收、后续管理等工作，确保各项民生工程顺利推进，切实让残疾同胞受益。截至目前，已帮助6600名城乡残疾人实现居家灵活就业；扶持1200名农村贫困残疾人发展生产,为有辅助器具需求的残疾人适配辅助器具3824件；为100名贫困家庭脑瘫儿童提供手术治疗、康复训练和辅具适配等康复服务；居家托养智力、精神残疾人740人，资助2家残疾人托养服务机构；对 8097 名重度残疾人发放护理补贴；为336户有需求的残疾人家庭实施无障碍改造；为23名贫困家庭重度听力残疾儿童提供人工耳蜗手术、助听器适配、听力语言康复训练等康复服务；为 20 名贫困智力残疾儿童提供康复训练。完成攀枝花市残疾人康复托养中心建设项目的选址用地、规划调整等开工建设前期工作；开展贫困精神病患者医疗救助 1077人；为 63名贫困成年残疾人配戴助听器。3 个县级残疾人综合服务中心建设工作顺利推进。
（三）多措并举，保障困难残疾人基本生活
1.积极配合民政部门，做好城乡困难残疾人最低生活保障工作。全市符合最低生活保障条件的城乡残疾人家庭实现“应保尽保”。同时，从
2.全面启动困难成年重度残疾人最低生活保障工作。按照全省统一部署，市残联积极配合民政部门，将符合条件的困难成年重度残疾人单独纳入最低生活保障范围，使其基本生活更有保障。
3.稳步推进“阳光家园计划”工作。为处在就业年龄段长期依靠家庭照料的无业智力、精神非重度残疾人开展托养服务。全年投入资金94万元，居家托养智力、精神残疾人740人，资助 2 家残疾人托养服务机构。
4.继续为重度残疾人发放护理补贴费用。全年投入资金600余万元，为 8097 名重度残疾人发放护理补贴。
中共攀枝花市残联党组
2015年12月14日