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2015年，市残联在市委、市政府的领导和市纪委、市监察局的指导下，认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会，和习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委第四次、五次以及省纪委、市委部署要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，推动“两个责任”落实，切实解决发生在群众身边的”四风”和腐败问题,加强对权力运行的制约监督，推进惩防体系建设,促进全年各项任务圆满完成。现将市残联2015年落实党风廉政建设责任制情况报告如下：
一、认真贯彻从严治党的要求，加强党的纪律建设
（一）加强领导，落实责任
市残联党组为市残联党风廉政建设工作的责任主体，市残联党组书记、理事长李维忠为市残联党风廉政建设第一责任人，并明确党组成员、副理事长杨关云具体负责监督工作。市残联主要领导、分管领导、机关各科室和直属事业单位负责人层层签订了党风廉政建设工作责任书，落实了责任。年初,把党风廉政建设工作列入年度工作计划，日常加强检查落实,年终加强考核。
（二）严格执行民主集中制、党内组织生活制度等组织制度
认真贯彻执行民主集中制，重大问题集体研究、集体决策。凡涉及市残联全局工作的事，都纳入领导班子集体讨论范围，集思广益，坚持少数服从多数原则。认真执行党内生活制度，做到“四个服从”，建立请示报告制度，领导干部个人有关事项报告制度等。加强残联党员干部党纪党规教育，定期开展廉政风险意识教育和腐败案件反面典型教育。引导党员干部依法依规办事。
（三）领导干部以身作则，廉洁自律
市残联领导干部以身作则，带头遵守廉洁自律规定，教育和管好配偶、子女和身边的工作人员，不利用职权或职务之便，为自己或他人谋取不正当利益。同时，市残联主要负责人按要求向市委提交了述责述廉报告。在工作中加强资金、干部人事等重点工作，做到防范于未然。坚持正确的用人导向，按照干部选拨程序，新提拔了3名副科级干部。机关处室和直属事业单位负责人按要求向分管党风廉政建设工作的领导进行了述责述廉。全年没有违纪违法的行为发生。
二、加强惩治和预防腐败体系建设
（一）做好预防职务犯罪工作。围绕全市残疾人工作，从维护残疾人权益出发，加大对残疾人民生工程和服务项目的预防跟踪力度；围绕杜绝乱作为、不作为等不良行为，进一步落实责任，加强监督检查；围绕预防国家机关工作人员徇私舞弊、贪赃枉法、滥用职权以及玩忽职守等渎职犯罪，进一步建立、健全市残联预防职务犯罪工作机制，杜绝了职务犯罪。
（二）推进政务公开。市残联围绕服务发展、服务民生、服务残疾人、建设服务型机关要求，严格按照“严格依法、全面真实、及时便民”原则，通过攀枝花市政府门户网残联网页、电台专题节目、基层残联组织宣传栏等向广大群众公开办理事项、办理条件、办理程序和办理结果，将市残联各项管理、服务工作主动置于人民群众的监督之下，发挥了群众的监督作用，杜绝了腐败孳生，推进了权力公开透明运行。同时，加强了与电子政务办的联系，建立并开通了行政权力依法规范公开运行监察平台。
（三）加强工作机制运行。一是加强项目和资金管理。通过定期或不定期地深入基层检查指导工作落实情况和资金兑现情况，及时发现并纠正工作中存在的问题，切实维护残疾人权益。二是坚持工作定期通报制度。每月召开一次职工大会，通报工作完成情况、存在的问题、下一步工作安排，有力推动了各项工作的开展。三是全面深化“量服”工作机制。全年市残联中层以上干部每人入户督查不少于50户，网上抽查督查不少于500户，推动了残疾人各项优惠政策的落实。
三、加强作风建设，深化正风肃纪
（一）认真开展“三严三实”专题教育活动。按照省委和市委关于开展“三严三实”专题教育活动的有关要求，市残联结合实际，在县处级领导干部中开展了“三严三实”专题教育活动，真正做到从思想上和行动上解决与“三严三实”要求不适应、不符合实际的突出问题，把“三严三实”要求体现在做好残疾人工作的各个方面,努力做忠诚、廉洁、敢于担当的好干部。
（二）强化正面引导和反面警示教育，提高廉洁自律意识
市残联利用党组理论学习中心组、党支部会议、职工学习会议等，采取集中学习和分散自学相结合的方式，在干部职工中认真开展形式多样的正反面教育。组织职工观看了《陈超英先进事迹》、《情系百姓-石邡县委书记兰勇》、《践行三严三实好榜样-毕世祥》宣传片等；观看了警示教育片《国资之蠹》、以及党的十八大以来查处的令计划、周永康、薄熙来、徐才厚、苏荣、张北川等严重违纪违法案件反面教材，组织全体党员领导干部深刻总结反思，汲取教训、引以为戒鉴，真正在思想上、工作上、作风上严起来、实起来。
四、加强机关效能建设
（一）认真落实“三项制度”。建立了首问责任制、限时办结制和责任追究制。在日常工作中将“三项制度”结合起来，把责任的落实与考评奖惩挂钩，促进了各项制度的落实。
（二）认真贯彻执行中央“八项”规定，省委省政府“十项”规定、市委、市政府“十项”规定和中央关于厉行节约、反对奢侈浪费的有关规定。大力开展节能减排工作，降低机关能耗。严格审批出差事项，压缩了差旅费开支；精简会议，缩短会议时间，降低了会议成本；控制培训，减少了培训费用；规范公务接待，对必要的接待工作，严格控制接待人员和陪同人员，压缩了接待费用。
五、残疾人工作圆满完成
（一）全面提升“量体裁衣”式个性化服务水平
2015年，全市录入量服平台残疾人信息35170人，落实覆盖率96.21%，落实人均项次10.71项次，以上指标比上一年度分别提高58.5%、34.8%、93%。持证残疾人服务覆盖率达99.55%，手机录入率100%，抽查质量合格率99.24%。
（二）扎实推进民生工程、民生大事、职能目标等工作
2015年，由市残联负责牵头实施的民生工程10项（省级民生工程8项、市级民生工程2项），省级民生大事1件，职能目标5项。目前，各项目标任务已基本完成。
1.省级民生工程
一是城乡残疾人居家灵活就业6600人。截至11月，全市已扶持残疾人新增就业6600人，完成任务数的100%。
二是贫困残疾人扶贫解困。截至11月，全市已帮扶1200户农村贫困残疾人家庭发展生产、增加收入，完成任务数的100%；截至11月，为有辅助器具需求的残疾人适配辅助器具3824件,完成任务数的546%。
三是阳光家园计划——居家托养智力、精神和重度残疾人740人。截至11月，全市已完成智力、精神和重度残疾人居家托养740人，完成任务数的100%。完成残疾人托养服务机构建设2家，为任务数的200%。
四是资助8097名重度残疾人护理费用。截至11月，全市已完成重度残疾人护理补贴8097人，完成任务数的100%。
五是残疾人家庭无障碍改造300户。截至11月，全市已完成残疾人家庭无障碍改造 300户，完成任务数的 100%。
六是贫困家庭脑瘫儿童康复救助。截至11月，为100名贫困家庭脑瘫儿童提供阶段性康复训练服务,完成任务数的100%。
七是为23名贫困听力残疾儿童提供人工耳蜗植入手术、助听器、康复训练服务。截至11月，已为23 名贫困听力残疾儿童提供人工耳蜗手术、助听器适配、听力语言康复训练等康复服务，完成任务数的100%。
八是为20名智力残疾儿童实施康复救助工程。截至11月，已为20 名智力残疾儿童实施康复救助工程，为任务数的100%。
2.市级民生工程
一是为50名贫困成年残疾人配戴助听器。截至11月，已为63名贫困成年残疾人配戴助听器，为任务数的126% 。
二是开展贫困精神病患者医疗救助875人。截至11月，已为1077名贫困精神病患者开展医疗救助，为任务数的123%。
3.省级民生大事
按照国家和省里的要求，建立市、县（区）残疾人综合服务设施。目前，市级残疾人康复教育中心完成选址工作,现正在进行勘察、设计工作；米易县新建,已进入财评工作阶段；盐边县改扩建,进入设计图纸评审,预计12月开工建设；仁和区改扩建,现正在开展设计工作。
4.职能目标完成情况
一是为贫困白内障患者实施复明手术100例。截至11月,已完成178例，为任务数的178%。
二是资助500名义务教育阶段残疾学生继续上学。截至11月,全市已资助500名义务教育阶段的残疾学生上学，完成任务数的100%。
三是深入基层走访2000户贫困残疾人家庭,开展“送温暖”活动。截至11月,全市已走访慰问残疾人2682人,为任务数的134%。
四是为1000名拥有机动车的残疾人发放燃油补贴。截至11月,全市已发放机动车燃油补贴39.7485万元，惠及1089名残疾人，为任务数的108.9%。
五是扶持660名残疾人就业。截至11月,全市已扶持残疾人新增就业660人，完成任务数的100%。
（三）认真抓好残疾人康复、教育、就业、扶贫、文化体育、维权等工作。
1.残疾人康复工作。一是落实残疾人基本康复医疗保障，提高康复保障水平。二是做好2015年“彩票公益金康复项目”。为100名贫困精神病患者实施服药补贴（其中西区50名，盐边50名），为35名贫困重性精神病患者实施一次性住院补贴（西区），为任务数的100%；为贫困听力残疾人免费配戴助听器7台（人/台），为任务数的100%。三是做好“十二五”残疾人康复任务。聋儿康复训练10人，聋儿家长培训15人，社区康复协调员培训65人。截至11月，已完成任务数的100%;盲人定向行走85人，截至11月，已完成任务数的246%。
2.残疾人教育、就业、扶贫和社会保障工作。一是残疾人教育工作。积极配合市特殊教育学校招生，指导特教中心建设等工作；积极争取资金，支持500名残疾儿童上学；协调有关部门，为无臂残疾高考学生彭超等3名残疾学生提供了各科考试时间在各科目规定考试总时长的基础上延长30%；积极同市招办和省残联协调残疾高考学生的录取工作，确保上线学生全部录取。二是残疾人就业工作。认真做好2014年残保金征收工作；监督安置残疾人就业的单位足额缴纳各种社会保险费用，确保残疾人的基本权益；认真做好残疾人就业和职业培训实名制统计管理工作；
3.残疾人的宣传、体育和维权工作。一是宣传工作。通过专栏，开展残疾人民生工程和民生大事宣传；通过报刊、电台等媒体对残疾人自强不息事迹、助残先进典型进行了宣传报道；省残联官方网站采用我市专项调查稿件13篇，在市级以上报刊报道残联重大工作23篇。二是体育工作。全国第九届残运会暨第六届特奥会在四川举行，我市有17名运动员入选四川队参赛，共斩获7金4银9铜。其中：在第九届残运会上，我市长期培养的11名肢体、视力、听力语言残疾人入选省队，参加了田径、游泳、举重、中国象棋、轮椅击剑5个大项的比赛，获得2银、4铜、11个名次（4-6名）。其中：在游泳项目比赛中，我市视力残疾人刘燕获得女子sb13级100米蛙泳银牌，听力残疾人杨雯、蒋全梅、鹿鸣、肖佳获得女子s15级4×100米自由泳接力和4×200米自由泳接力2块铜牌；肢体残疾人赵攀伟、邹欣宸分别获得中国象棋项目比赛1银1铜，肢体残疾人刘勤勤获举重项目女子60公斤级铜牌1枚。全国第六届特殊奥林匹克运动会于
（四）召开全市残联工作会
2015年，市残联圆满完成了党风廉政建设各项任务，2016年，将在市委、市政府的领导和市纪委、市监察局的指导下，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，积极推进惩治和预防腐败体系建设，全面推进全市残疾人事业健康发展。
中共攀枝花市残联党组
2015年12月10日